全国人大代表章晓联的母亲今年88岁，常年独自生活，虽然家里安装了监控摄像头，但她终归无法做到24小时留意母亲的状况，她在想，如果监控可以通过信息化网络，连接紧急医疗救援，或许能让人更放心。

近年来，人工智能设备发展得愈发迅速和成熟，它走入寻常百姓家，为各类人群提升生活质量成为可能。2026年全国两会期间，“人工智能+养老”成为热门话题，来自各行各业的全国政协委员、全国人大代表们，从不同角度提出建议，希望人工智能可以在未来更加适应百姓的需求，同时也提醒着发展过程中可能存在的问题。

章晓联希望打破各智能设备、数据平台之间的壁垒，形成服务合力，同时她认为智能设备的设计应当贴合老年人的真实生活场景和实际需求，让人工智能真正服务好老年人。

与章晓联担心的制度保障问题类似，全国人大代表高子程将目光投向养老服务立法。他建议出台《养老服务法》。他特别提到，发挥AI在养老服务中的作用，首先应加强顶层设计，政策先导，出台相关扶持政策。

全国政协委员、京东集团技术委员会主席曹鹏则提出降低全社会研发门槛，推动人工智能与养老、政务深度融合，为老年群体、失能人员提供“边聊边办”便捷服务，让技术红利惠及全体市民。

章晓联。图/受访者提供

近年来，随着人口老龄化的不断加剧，养老服务问题日益受到关注，并成为重大民生问题。而人工智能新技术提速升级，在养老服务、医疗健康、社交互动等多个与老年人生活息息相关的领域，展现出巨大的应用潜力。

出现在春晚舞台的机器人展现出科技发展的速度，让章晓联看到了人工智能应用于养老领域的可能性。“我相信，未来会有更多设备应用于养老服务，比如帮助做清洁、帮助走路等。”章晓联说。

但就目前而言，人工智能距离满足多样化的养老需求，仍有许多进步空间。章晓联提出，许多技术解决方案与老年人的真实生活场景和核心痛点结合不紧密，实用性不强。各类智能设备、数据平台之间互不联通，形成“数据孤岛”和“设备烟囱”，无法形成服务合力。

此外，对数据要素安全、隐私保护、成本分摊、数字鸿沟、伦理责任、知识产权保护和管理运用等制约技术规模化、可持续发展的深层次制度问题缺乏系统性安排。

因此，她提出大力推广智能穿戴设备（如多功能机器人）、居家安全监测、远程问诊（如银铃应用软件、医疗、教育、居家服务、急救与医疗服务）等应用，并着力推动养老机构智能化改造，提升专业照护效率与质量。

她还希望高校、科研院所与企业联合攻关，重点研发适老化产品，解决老年人数字鸿沟问题。同时，可以打通民政、卫健、医保、公安等部门数据接口，推动养老服务平台与各类智能设备、第三方服务平台互联互通，实现数据资源共享复用。

关于制度保障，她建议健全政策支持体系，建立跨部门协同机制，强化数据安全监管，加强知识产权保护。

【2】全国人大代表高子程：可考虑先将AI应用于居家养老

3月5日，全国人大代表高子程在接受九派新闻采访时表示，AI有无限的可能，为推进养老服务发展提供了更多的可行性。在生活起居、医疗健康、智能护理、智慧养老、虚拟陪伴、情感支持等方面，AI都能给老年人提供服务，利于破解人力短缺痛点、填补情感孤独痛点，也有利于补足养老服务质量参差不齐、资源配置不合理等短板。

在他看来，目前要发挥AI对于养老服务的优势，仍需破解技术、成本以及场景落地等方面的困境。其中，技术是最大瓶颈，技术做不到“安全、灵活、懂老人”，人机交互弱，难以适应复杂养老场景，难以完成精细照护。因此，他建议进一步加强产学研合作，推动技术下沉，开发“傻瓜式”配置，实现低门槛交互，提升人工智能技术对老年人的适配性与易用性。

此外他指出，为平衡AI的优势和弊端，建议强化伦理安全与法治保障。建立健全人工智能养老领域的伦理审查机制，规范人工智能技术的应用行为，避免伦理道德风险，保障老年人的尊严。细化规制人工智能克隆技术的法律条款，明确侵权行为的定义和法律责任，严惩人工智能诈骗犯罪，保护老年人个人隐私和数据信息安全及财产安全。

高子程表示，发挥AI在养老服务中的作用，首先应加强顶层设计，政策先导，出台相关扶持政策，将养老服务体系建设全面纳入法治化、规范化、科学化轨道。统筹推进居家、社区、机构养老融合发展，切实提升养老服务的普惠性与可及性，实现人工智能在养老服务中的全场景应用，不断增强老年人的获得感、幸福感、安全感。

面对居家、社区、养老机构等不同场景，“AI+养老”应沿着怎样的发展路径？高子程认为，可以考虑先将AI应用于居家养老，有效对接居家养老服务的供给与需求，研发、制造和推出养老机器人等人工智能生成物，开发居家养老服务必备的知识、经验、功能程序，逐步探索出“技术适配需求、服务贴近人性”的可复制模式。

【3】全国政协委员曹鹏：AI与养老结合，破解老年人办事难、获取服务不便等问题

全国政协委员、京东集团技术委员会主席曹鹏告诉九派新闻，AI与各领域深度融合，正在成为新质生产力的核心驱动力：在产业端，能够重构全链条效率，实现降本增效、智能决策与模式创新；在民生端，能够扩大公共服务覆盖面，让养老、医疗、政务更均等、更便捷、更普惠；在生态端，能够带动中小企业共同升级，提升产业链整体韧性与现代化水平；最终推动经济、社会、治理全方位智能化升级，开辟全新增长空间。

曹鹏表示，要推动AI嵌入软件研发全链路，构建自主可控的基础工具链与开源社区，降低全社会研发门槛。推动人工智能与养老、政务深度融合，为老年群体、失能人员提供“边聊边办”便捷服务，让技术红利惠及全体市民。

而在技术发展之外，也要兼顾社会温度，关键是以人为本、需求为先、安全为底。一方面，用AI提升服务效率与响应速度，通过多模态交互、智能助手实现“边聊边办”，破解老年人、失能群体办事难、获取服务不便等问题。

另一方面，突出适老化、陪伴式、普惠化，从解决单点事项升级为一站式满足生活、健康、政务需求，让技术更贴近人、理解人、服务人。

【4】代表委员齐献策，“不能让智慧养老变成少数人的福利”

在人工智能与养老服务融合层面，全国人大代表张施慧进一步展开论述。据中国新闻网报道，作为一名扎根基层20载的通信行业从业者，张施慧提出：“智能体赋能养老服务，不是简单的技术叠加，是要将通信行业的智能算法、算网协同等创新技术，与养老服务需求深度融合，打通从技术研发到落地应用的全链条。”

她建议，通过汇聚目标人群、可穿戴设备、家居设备等数据，形成数据集和算法模型，实现助餐、助浴、助医等服务的语音提醒，以及跌倒预警、物资短缺提醒等智能主动预警功能；通过语音交互实现AI医疗的家庭医生初筛，并与社区诊所、医联体等医疗资源形成联动，提高养老服务质量，打通政府养老服务资源与家庭需求的“最后一公里”。

全国政协委员、尚品宅配集团董事长李连柱则注意到陪伴机器人普遍价格偏高的问题。据南都湾财社报道，李连柱提出，高端陪伴机器人价格普遍在万元左右，普通家庭难以负担。

因此，他建议，推动将陪伴机器人纳入地方政府智慧民生采购目录，开发“陪伴+慢病监测”“陪伴+跌倒报警”“陪伴+心理疏导”等标准化功能模块，形成可推广的服务包。

全国政协委员、中国人口与发展研究中心主任贺丹也提出，科技赋能养老应走向普惠，“不能让智慧养老变成‘少数人的福利’”。

据中国新闻网报道，贺丹建议，要将符合条件的智慧养老设备和服务纳入国家基本养老服务清单，通过政府集中采购为低保、特困等重点老年群体免费配备基础智能监测设备。推动智能护理设备、居家智慧照护服务纳入长期护理保险报销范围，“让政策红利切实转化为老年群体的养老便利”。

九派新闻特派记者 王佳箐 胡冰月 黄家樑 徐玉婷 北京报道

编辑 任卓 肖洁